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楼市“冷热”格局悄然逆转 打破“怪圈”有后招【以下信息来源“全国热点”,由楼盘网于2017-05-05 07:58:21整理提供】
5月2日,全国人大常委会2017年立法工作计划正式公布。根据计划,行政监察法修改为国家监察法,拟于今年6月提请全国人大常委会会议初次审议,而备受关注的修改个人所得税法、制定房地产税法等被列入预备及研究论证,将视情况在今年或者以后年度安排审议。
同样被列入今年立法预备项目的还有房地产税法的相关规划。2015年,房地产税法就曾被正式列入当年的立法计划,但时至今年,却又被重新列入了预备及研究论证项目,具体研究与论证的难度之大可见一斑。
据了解,目前我国以房屋为征税对象的税种是房产税,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,而房地产税相较房产税多了一个“地”字,意味着未来的持有税征收对象不仅是房屋价值,还将包括房屋下的土地价值,是房地产税收体系的综合改革。“总体来说,一切与房地产经济运动过程有直接关系的税种都属于房地产税”,中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示,“包括城镇土地使用税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等”。
在杨志勇看来,房地产税落地的最大阻碍是较高的税负压力,“仅是土地使用税、增值税等五项税种,在我国税收总额中的占比就达到了12%左右,再加上房地产相关的营业税、企业所得税,对纳税人而言将是不小的负担,如何实现普遍收税、规避拖欠缴税,将极大考验税务机关的执行力”。
电商法等审议提速
在两项重头戏之外,此次立法计划还明确了许多细分领域的重点法案审议时间表。例如今年4月将继续审议证券法修订草案、核安全法草案等,6月继续审议中小企业促进法修订草案、国家情报法草案等,而在去年12月初次审议的电子商务法草案将于今年8月迎来二审。
据了解,电子商务法立法工作于2013年底正式启动。去年通过初审的《电子商务法(草案)》包括总则、电子商务经营主体、电子商务交易与服务、电子商务交易保障等八大部分,拟对用户注册信息泄露、购物时快递丢失、购物后给差评遭骚扰等情境做出明确的处理规定,这被不少专家称为是全链条的保护。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍直言,在没有全国统一的电子商务相关法律之前,我国对网购纠纷的处理主要依据《合同法》、《消费者权益保护法》等,“但这些法律大多针对性不足,无法应对电子商务层出不穷的新问题,电子商务法草案是我国第一次在电子商务领域进行专门的立法,且惩罚力度前所未有,足以显现我国规范网络空间的决心”。
不过有业内人士指出,电子商务法是新设的法律,因此还要处理好与其他法律之间的衔接关系。例如草案中规定,以个人技能提供劳务、家庭手工业、农产品自产自销的不需要工商登记,这就需要事先与商事登记制度做好衔接。
北京商报记者 蒋梦惟 张畅
(北京商报)
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责任编辑: 网络整理
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