邢台

房地产税法要来了!房价会降吗?

2018年03月05日来源:牛城楼市国内动态责任编辑:xingtaiadmin

房地产税终于传来已经起草的消息!

3月4日上午11时,十三届全国人大一次会议新闻发布会在人民大会堂新闻发布厅举行。十三届全国人大一次会议发言人张业遂表示,房地产税法的起草工作正在进行。

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张业遂:房地产税法的起草工作正在进行

十三届全国人大一次会议发言人张业遂表示,加快房地产税立法是党中央提出的重要任务,由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。

据悉,我国立法程序包括以下几个阶段:第一,立法议案的提出。第二,立法议案的审查与列入立法议程。第三,立法议案的讨论(包括公开征求意见)。第四,立法议案的修改。第五,立法议案的通过。第六,新法律的公布。

房地产业内分析人士认为,按照这一程序,房地产税最快也要在两年后推出,且短期内对市场的影响相对有限,但随着时间的推移,影响会增大,买房人和房企都需要特别重视。

房地产税立法被认为是房地产调控长效机制的一部分,对调节(资产)收入分配和财富差距、培育地方主体税源、抑制房价上涨等均有积极作用。专家分析,其中可能包括对现有少数涉及房地产的税费进行合并,增加持有环节的税收,减少交易环节的税收等。

2011年1月,上海、重庆曾启动房产税试点,但效果有限。目前正在起草的房地产税法,不只是沪渝试点的房产税的简单升级替代,而是全新的税种。

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什么是房地产税呢?

其实房地产税、房产税的风声早已不是吹了一天两天了,一直都是群众的热点话题,但许多人都会将房地产税和房产税弄混。

那么究竟什么是房产税呢?什么又是房地产税呢?

房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。

简单来说房产税就是对房地产的增值环境征税,而如果是存量税则是对房地产的持有环节增税而从现在的表述来看利用评估值的征收方式实际上就是对房屋持有环节进行征税。

而房地产税,则是一个综合性的概念,一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税,包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。目前在我国还未正式实行房地产税。

由此可见,房产税是在房地产税的范畴之中,两者最大的区别在于,房产税的征税对象是房屋,而房地产税的征税对象包含房屋和土地;房产税已经退居二线,而房地产税才要真正落地。

就在不久前中国社科院财经战略研究院、中国社科院城市与竞争力研究中心共同发布《中国住房发展报告2017-2018》(以下简称《报告》)指出,近两年全国住房市场总体稳中有升,为更好建设长效机制,建议明年将房产税纳入立法议程。不过业内提醒,房产税方案与现行政策体系关系仍待捋顺,这或成为该项税制落地过程中需要解决的主要问题。

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房地产税真的能抑制房价吗?

那么,房地产税真的来了吗?又会对中国的房价产生什么样的影响呢?

房地产税真的能抑制房价吗?

一直以来,房地产税被很多业内人士解读为抑制房价的重要措施,并被当成房地产长效机制的组成部分。但是房产税实施就真的能抑制房价不上涨吗?

有业内人事分析,从国际经验来看可能达不到这种效果。为什么这样说呢?

因为目前在全国不少出现房地产泡沫的国家都实行了房地产税,但都并没有通过征收房地产税来抑制房价的上涨。就拿房地产泡沫严重的美国和日本来说,征收房地产税似乎对抑制当地的房价并不明显。

小编认为,房价的稳定离不开供需关系,但征收房地产税会对投资者还有对持有多套房来说有约束作用,但具体而言还需要根据具体情况来看。

此前,中国社科院经济所研究员汪丽娜表示,很多人将房地产税作为抑制房价的一种长效机制,但是从国际经验来看可能达不到这种效果。日本、美国这些出现房地产泡沫的国家,都有房地产税。但是并没有征收房地产税抑制房价上涨。

房价的稳定是和供需关系有关的,房地产税对投资或者持多套房的行为可能会有约束,但是实际上还要看具体设计情况。所以说现在房地产税被当成了理想化的东西,是否真正对房地产市场起到作用,还需要实践检验。

中国和国际上房地产市场最大的区别是,中国的土地市场是政府垄断的,且是城乡分割的市场,这才是政府应该解决的问题。

上海、重庆此前的试点不了了之,应该说是一个教训。所以房地产税的出台急不得,其中有很多系统性、协调性的问题需要解决。

中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇更是直言道,不认为房地产税和楼市调控有直接关系。用房地产税调房价的结果有两种可能,一种是房价不降,反而是增加购房者的负担;另一种情形就是现在的情形,现在楼市包括北京最近有微跌,成交量比较低。

这种情况下出台房地产税,房地产市场就会成惊弓之鸟。正常来讲,房地产税对房价几乎没有影响,但是特殊时期,如果真的是房价飞速下降,那么金融问题、社会稳定问题随之而来。

从长周期看,无论是在城市化还没有完成的“大周期”内,还是在城市化已经完成的“小周期”内,房地产税都不是房价涨跌的决定性因素,而是辅助性因素。它可以帮助稳定房价,但最终实现的结果大概率是:房价稳定的上升(如果宏观经济基本面持续稳定向上)。

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房地产税会如何征收呢?

去年底,财政部长肖捷在人民日报刊发《加快建立现代财政制度》文章称,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。

按照肖部长的说法,房地产税大概会这样征收:

1、首先,房地产税要立法!因为“税收法定”已经是基本原则,所以2年内很难出台,但会提速。

2、因各地房地产税税率会差别巨大,导致经济状况不同,所以要全国人大、地方人大“充分授权”。

3、会逐步推进,大城市先行,小城市后行。同时开始的税率不会高,等大家逐步适应后,再有所加强。

4、按照评估价收税。现行的“房产税”是按照“原值打折”征收的,没有考虑房屋价格巨大变化因素,显然不合理。将来,每套房子国家都会给一个征税的评估价。事实上,现在二手房交易里已经有官方评估价了。

5、开征房地产税后,会降低“建设、交易环节税费”。

6、不仅住宅要征收房地产税,商业地产(商铺写字楼、商务公寓)也要征收。

由此看来,房地产税会短期影响房价,但中长期看,市场会根据税率、是否免征达到新的平衡。它将改变家庭资产的配置方式,拥有多套住宅的会卖掉一些房子,这在大城市里不愁找不到接盘人,但人口流失城市就比较困难。

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